目 录
第一章 采购公告................................................................................................................ 1
第二章 供应商须知............................................................................................................ 2
2.1 总则............................................................................................................................ 3
第三章 评审办法（比照最低评标价法）........................................................................ 5
3.1 评审过程..................................................................................................................... 5
3.2 价格扣除..................................................................................................................... 6
第四章 合同条款和格式.................................................................................................... 8
4.1 签订合同..................................................................................................................... 8
4.2 追加合同金额.............................................................................................................. 8
4.3 质量与验收.................................................................................................................. 8
4.4 合同主要条款.............................................................................................................. 9
第五章 提供服务的期限.................................................................................................. 12
5.1 服务期限................................................................................................................... 12
5.2 服务地点................................................................................................................... 12
5.3 服务成果验收............................................................................................................ 12
5.4 质量保证期................................................................................................................ 12
5.5 后续服务................................................................................................................... 12
第六章 项目技术和商务要求.......................................................................................... 13
6.1 项目说明................................................................................................................... 13
6.2 服务详细技术标准和要求........................................................................................... 13
第七章 响应文件格式...................................................................................................... 14
7.1 报价文件................................................................................................................... 15
7.2 商务文件................................................................................................................... 20
7.3 技术文件................................................................................................................... 26
第一章 采购公告
一、项目基本情况
项目名称：泰安市水利局物业管理服务采购项目
采购方式：自行采购
预算金额：19.995万元
采购需求：本招标项目泰安市水利局服务采购已由相关部门批准，项目已具备采购条件，现对该项目进行采购。
合同履行期限：两年。
本项目不接受联合体。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.须具有山东省公安厅颁发的保安服务许可证，具备与本次采购项目相对应的经营范围及服务能力；
3.本项目不接受联合体。
三、获取采购文件
时间：2021年04月 16 日至2021年04月 18 日，每天上午08:30至11:30，下午13:30至16:30（北京时间，法定节假日除外）
方式：凡有意参加本次采购活动的供应商到泰安市水利局报名并领取采购文件；
四、响应文件提交及截止时间：2021年04月25日14点30分（北京时间）
地点：泰安市水利局会议室
五、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
采购人名称：泰安市水利局
地 址： 泰安市岱岳区环湖路中段
联系方式： 15621531081
第二章 供应商须知
供应商应仔细阅读本采购文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清以及修改等），按照采购文件要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。
本次政府采购方式为竞争性采购采购，指采购小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行采购，供应商按照采购文件的要求提交报价文件，采购小组确定成交供应商的采购方式。
本采购文件所称服务，是指泰安市水利局物业管理服务采购项目。
2.1.1 前附表
序号 | 条款名称 | 内容及要求 |
1 | 采购人 | 泰安市水利局 |
2 | 项目名称 |
泰安市水利局物业管理服务采购项目
|
3 | 项目内容 | 泰安市水利局物业管理服务采购项目，具体详见服务需求 |
4 | 预算控制价 | 本项目预算控制价为19.995万元。 首轮报价不得等于或者高于预算控制价，否则其报价无效。 |
5 | 供应商资格要求 | 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.须具有山东省公安厅颁发的保安服务许可证，具备与本次采购项目相对应的经营范围及服务能力； 3.本项目不接受联合体。 |
6 | 报价范围 | 含税全包价，具体要求详见第六章“项目技术和商务要求” |
7 | 报价文件装订 | 1、报价文件包含报价部分、技术部分和商务部分三部分； 2、报价文件为A4幅面，装订成册，否则其报价无效。 |
8 | 报价文件份数 | 正本壹份，副本贰份。 |
9 | 递交报价文件时间、截止时间、地点及地址 | 同第一章“递交报价文件时间、截止时间、地点及地址” |
10 | 评审办法 | 比照最低评标价法 |
11 | 成交供应商确定 | 确定成交供应商 |
12 | 付款方式 | 签订合同并提供服务期四个月后付至合同金额50%，服务期满后付清全款。 |
13 | 信用记录 | 根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【2016】125号）要求，采购人及采购代理机构将对供应商在投标截止日之前的信用记录进行查询，查询网址为信用中国（www.creditchina.gov.cn）、信用山东（www.creditsd.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。 采购人及采购代理机构采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，在评标时提交评审委员会审核，信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。 |
2.1.2 当事人
2.1.2.1采购人：系指泰安市水利局。
2.1.2.2供应商：是指报价采购要求且符合采购文件规定的资格条件和参加采购的法人、其他组织或者自然人。
2.1.2.3采购小组：系指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定成交供应商的临时组织。
2.1.2.4成交供应商：系指经采购确定的满足采购文件实质性报价要求且最终报价最低的，取得与采购人签订合同资格的供应商。
第三章 评审办法（比照最低评标价法）
3.1.1 第一阶段：资格性审查
采购人或采购代理机构依据法律法规和采购文件的规定，对所有供应商的商务部分中的资格证明（包括信用情况）等进行审查，并确定供应商是否具备采购资格，填写资格审查表并签字确认。
3.1.2第二阶段：符合性审查
采购小组依据采购文件的规定，对供应商的报价文件的有效性、完整性以及对采购文件的报价程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出报价。
在资格性和符合性审查同时，对属于不合格或者报价无效的供应商，采购小组必须提出不合格或者报价无效的事实依据，并出具不合格或者报价无效说明，供应商签字确认，供应商拒绝签字确认的不影响采购小组作出的不合格或报价无效的裁定。
3.1.3 第三阶段：技术和商务评审
3.1.3.1按照采购文件要求，审查供应商相关服务，记录实质性报价、技术偏离等事项，进行技术部分评审。
3.1.3.2按照采购文件要求，审查供应商报价、业绩等，记录相关事项，进行商务部分评审。
3.1.3.3采购小组针对技术部分进行评审，对属于不合格或者报价无效的供应商，采购小组必须提出不合格或者报价无效的事实依据，并出具不合格或者报价无效说明，供应商签字确认，供应商拒绝签字确认的，不影响采购小组作出的不合格或报价无效的裁定。
3.1.3.4采购小组可以要求供应商对报价文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出报价文件的范围或者改变报价文件的实质性内容。
采购小组要求供应商澄清、说明或者更正报价文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
采购小组判断报价文件的报价性仅基于报价文件本身而不靠外部因素。未报价实质性条款的，采购小组有权确定其报价无效，供应商不能通过修正、撤销或者澄清不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。
3.1.4 采购
3.1.4.1采购小组所有成员集中与实质性响应采购文件的单一供应商分别进行采购，并给予所有参加采购的供应商平等的采购机会。采购小组通过随机方式确定参加采购供应商的采购顺序。在采购中，采购的任何一方不得透露与采购有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
3.1.4.2采购文件应详细列明采购标的的技术、服务要求。采购结束后，采购小组应当要求所有继续参加采购的供应商在规定时间内提交最终报价。最终报价是供应商响应文件的有效组成部分。
3.1.5确定成交供应商
采购小组从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，确定最终报价最低的供应商作为成交供应商。
若两家及以上供应商在最终轮次报价中相同且最低的，以服务方案更优者为成交供应商。
3.1.6 成交供应商除因法定不可抗力外不得随意放弃成交资格，否则承担相应法律责任。成交供应商确因不可抗力不能履行政府采购合同，或因被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，应予以废标，由采购人依法重新组织采购。
第四章 合同条款和格式
合同主要条款
甲方：
乙方：
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律，甲、乙双方就 泰安市水利局物业管理服务采购项目
，经平等协商达成合同如下：
一、合同文件
本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分，组成合同的各项文件应互相解释，互为说明，解释合同文件的优先顺序如下：
（一）合同格式以及合同条款
（二）成交通知书
（三）成交供应商在评审过程中做出的有关澄清、说明、承诺或者补正文件
（四）成交供应商响应文件
（五）采购文件
（六）本合同附件
同一层次的合同文件规定有矛盾的以较后时间制定的为准。
二、合同的范围和条件
本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。
三、服务项目
本合同所提供的服务项目内容： （与响应文件中服务明细表一致）。
四、合同金额
合同金额为人民币 万元，大写： 。
五、付款途径
甲方支付
六、付款方式
签订合同并提供服务期四个月后付至合同金额50%，服务期满后付清全款。
七、服务期限、地点
1、服务期限： 两年 。
2、服务地点：甲方指定地点。
八、质量
乙方提供的服务应符合国家（或行业）规定标准。
九、知识产权
乙方应保证甲方所使用的服务成果免受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼。
1、乙方延迟提供服务，每延迟1日，按合同金额的0.1%支付违约金。
2、一方不按期履行合同，并经另一方提示后7日内仍不履行合同的，守约方有权解除合同，违约方要承担相应的法律责任。
3、如因一方违约，双方未能就赔偿损失达成协议，引起诉讼或仲裁时，违约方除应赔偿对方经济损失外，还应承担因诉讼或仲裁所支付的律师代理费等相关费用。
4、其它应承担的违约责任，以《中华人民共和国合同法》和其它有关法律、法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。
5、按照本合同规定应该偿付的违约金、赔偿金等，应当在明确责任后3日内，按银行规定或双方商定的结算办法付清，否则按逾期付款处理。
因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知采购代理机构及另一方，双方互不承担责任，并在3天内提供有关不可抗力的相应证明。合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决。
合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成可以采用下列2方式解决：
1、提交泰安仲裁委员会仲裁；
2、向泰安市人民法院诉讼。
合同未尽事宜，经双方协商可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力，补充协议的生效应符合本合同的有关规定。
十四、合同保存
本合同一式陆份，甲方贰份，乙方贰份，招标代理机构贰份。
十五、其他需要补充的内容：
1、乙方应按采购文件响应标文件及乙方在采购过程中做出的书面说明或承诺提供及时、快速、优质的服务。
2、其他服务内容： 。
甲方： 乙方：
单位名称(公章)： 单位名称(公章)：
法定代表人或其授权代表 法定代表人或其授权代表
（签字或盖章）： （签字或盖章）：
开户银行：
账号：
联系电话： 联系电话：
签订日期： 签订日期：
第五章 提供服务的期限
5.1 服务期限
两年。
6.1 项目说明
6.1.1本章内容根据采购项目的实际需求制定。
6.1.2本项目共分为1个标段进行采购。供应商所报价格应为含税全包价，包括与提供服务相关的人工、设备、保险、税费、代理费、验收及知识产权等一切费用。
6.2.1人员配备：
序号 | 职位 | 具体要求 | 人数 | 备注 |
1 | 保安 | 年龄在55岁以下。 | 4 |
1、承担水利局的守护、巡逻等安全防范工作，维护水利局秩序；
2、协助公安消防部门做好商户日常消防安全管理等；
3、保安人员服从所属科室的监督和管理。服务质量必须达到泰安市水利局制定的安保管理服务标准，保证各岗位每天的工作人数和工作质量，岗位按工作需要可调整。
第七章 响应文件格式
报价文件目录
1、报价一览表（见附件1）；
2、报价明细表（见附件2）；
3、供应商针对报价需要说明的其他文件（格式自拟）。
附件1：
报价一览表
项目名称 | |
总报价 | 小写： （元），大写： |
服务期限 | |
采购文件认同程度 |
供应商名称（公章）：
法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
附件2：
报价明细表
序号 | 服务项目名称 | 单位 | 数量 | 单价（元） | 合价（元） |
1 | |||||
2 | |||||
3 | |||||
4 | |||||
5 | |||||
6 | |||||
7 | |||||
8 | |||||
… | |||||
总 价 | （元） | ||||
供应商名称（公章）：
法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
供应商针对报价需说明的其他文件
（格式由供应商自拟）
商务部分目录
1、政府采购诚信承诺书(见附件3)；
2、报价函(见附件4)；
3、法定代表人资格证明及其授权委托书(见附件5)；
附件3：
采购诚信承诺书
（采购人） ：
我公司 （供应商名称）已详细阅读了 项目采购文件，自愿参加本次采购，现就有关事项郑重承诺如下：
一、诚信报价，材料真实。我公司保证所提供的全部材料、投标内容均真实、合法、有效，保证不出借或者借用其他企业资质，不以他人名义报价，不弄虚作假；未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件；
二、遵纪守法，公平竞争。不与其他供应商相互串通、哄抬价格，不排挤其他供应商，不损害采购人的合法权益；不向采购人、采购代理机构、采购小组成员等及其他参与采购活动的人员行贿或采用其他不正当手段谋取成交；
三、不捏造事实或借用他人名义进行虚假、恶意质疑和投诉，不以质疑或投诉为名排挤竞争对手，干扰政府采购秩序；
四、若成交后，将按照规定及时与采购人签订政府采购合同，不与采购人订立有悖于招标结果的合同或协议；严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品质量及相关服务，不擅自变更、中止、终止合同，或者拒绝履行合同义务。
若有违反以上承诺内容的行为，我公司自愿接受取消采购资格、记入信用档案、没收投标保证金、媒体通报、1～3年内禁止参与泰安市政府采购活动等处罚；如已成交的，自动放弃成交资格，并承担全部法律责任；给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。
供应商名称(公章)：
法定代表人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
注：本承诺书做为响应文件的必备要件，由供应商的法定代表人签字或盖章，否则视为未实质上响应采购文件，由供应商承担由此造成的一切后果和损失。
附件4：
报价函
（采购人） ：
（供应商名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址 。
我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，我方自愿参加贵方组织的（招标项目名称）的采购，为此，我方就本次报价有关事项郑重声明如下：
1、我方已详细审阅全部采购文件，同意采购文件的各项要求。
2、我方向贵方提交的所有响应文件、资料都是准确的和真实的。
3、若成交，我方将按照采购文件和响应文件的规定履行合同。
4、我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司以及其附属机构没有任何关系。
5、响应文件自递交响应文件截止之日起投标有效期为 日历日。
以上事项如有虚假或者隐瞒，我方愿意承担一切后果。
供应商全称（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
附件5：
法定代表人资格证明
(附法定代表人资格证明或身份证复印件)
供应商（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
法定代表人授权委托书
（采购人） ：
我 （姓名） 系 （供应商名称）法定代表人，现授权委托我公司的 （姓名、职务或职称）为我公司本次 项目的授权代表，代表我方办理本次报价、采购、签约等相关事宜，签署全部有关的文件、协议、合同并具有法律效力。
委托期限： 。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权撤销而失效。
授权代表无权转让委托权。特此授权。
本授权委托书自 年 月 日签字或盖章生效,特此声明。
(附法人代表身份证以及授权代表身份证复印件)
授权代表姓名（签字或盖章）： 性 别： 年 龄：
部 门： 职 务：
供应商（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
技术文件目录 1、服务响应及相关资料（见附件6）； 2、技术部分要求的其他资料： （1）对本项目服务总体要求的理解； （2）服务方案； （3）服务说明. 附件6： 服务响应及相关资料 序号 服务名称 采购文件要求 响应文件响应情况 偏离情况 供应商名称（公章）： 法定代表人或其授权代表（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 附件7：响应文件封面及密封包装格式 【正（副）本】 项目 供应商全称： 日期：二〇 年 月 日 响应文件包装袋密封件正面和封口格式 响应文件包装袋密封件正面格式 收件人： 项目名称： 项目编号： 供应商名称： （加盖公章） 供应商地址： 邮政编码： 日 期： 20 年 月 日 响应文件封口格式 请勿在20 年 月 日 时 分之前启封 加盖供应商公章
